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安吉县推创新重服务强管理,多措并举推进安吉绿色殡葬工作

时间:2020-03-26 12:46来源:未知 作者:admin 点击:
3月12日,浙江省召开全省民政工作视频会议,会上,安吉县民政局等6家单位作书面交流。
近年来,安吉县作为全省殡葬综合改革试点县,认真贯彻落实省、市绿色殡葬改革会议精神,多渠道积极推进殡葬改革,开展“移风易俗、文明治丧”助推生活方式绿色化行动、创新“逝者身后一件事”多部门联办钉钉APP报丧工作、推进节地生态葬法、完善惠民殡葬政策、严肃监管机制,倡导民众摒弃丧葬陋习,将基层治理、化解社会矛盾和风险规避等工作融到绿色殡葬工作全过程,实现了丧葬全程服务、全程监控、全程管理的“无缝对接”,营造了绿色殡葬的和谐社会环境。
1、在“殡”上突出服务,转变传统治丧习惯
一是做好上门服务,丧户治丧不用跑
建立全县民政协管员统一报丧、劝导服务体系,要求第一时间上门进行报丧服务和劝导,做好惠民殡葬政策申领及解读、“身后一件事”手机APP信息报送等服务,将移风易俗文明治丧的相关政策宣传与基层治理结合起来,避免治丧矛盾的发生。
二是做好组织服务,丧户治丧不折腾
全县各村(社区)村规民约对丧葬礼俗进行了规定,发挥村红白理事会、丧事主管等作用,倡导社会力量积极参与到移风易俗文明治丧工作中来。大力推进集中办丧点硬件设施建设,倡导丧户到集中办丧点进行丧事活动,全县现有集中办丧点31个。
三是做好告别服务,丧户治丧不庸俗
从2016年5月开始,县政府每年财政投入100余万元购买社会化丧葬服务,对每位丧户免费举办一个庄严肃穆的遗体告别仪式服务,对生者激励,对逝者缅怀。
四是
突出移风易俗文化建设,树立文明治丧新风尚
清明节祭扫以“春意清明之无烟陵园”、“绿色清明之生态节地”为目标,举办“竹之韵”公益生态祭,开展鲜花换纸钱等活动。建成殡仪馆移风易俗长廊,宣扬“忠孝仁义礼”等优秀传统文化,落实“正、惠、严、活、比”五大行动,党建引领绿色殡葬发展,积极打造新时代文明实践站。
2、在“葬”上加强管理,推进节地生态葬法
一是开展了住宅式大墓排查整治
按照省市排查要求,全县共排查违建坟墓117穴,拆除112座,按整治要求可绿化遮挡5处。建立了乡镇(街道)山林坟墓巡查协管机制,强化多部门联动,严禁私建、违建坟墓现象的发生。
二是开展了坟墓整治工作
实施了分类施措:对2016年以来新建的坟墓坚决拆除、对“三沿五区”可视范围内的老坟“能改则改、应拆尽拆”、对距离道路相对较远的坟墓可以采取生态化改造的方法,进行绿化植树遮挡,全县“三沿五区”坟墓治理2200余穴。
三是推进了节地生态葬法
编制了《安吉县节地生态葬法规划》,加大节地生态葬法推进力度,“竹林葬”成为安吉品牌。全县共有生态型公益性墓地108个,2019年新建乡镇和村级骨灰堂19个,共有356位逝者的骨灰实施了竹林葬、树葬等生态安葬法。
3、在“跑”上协调联办,创新殡葬服务方式
创新推出“逝者身后一件事”部门联办服务机制,被省民政厅列为“最多跑一次”试点。
一是丧户报丧预约“不用跑”
建立安吉县报丧劝导员工作职责和联办服务机制,要求村(社区)报丧员把握好3个“第一时间”:第一时间上门、第一时间通过手机APP发布治丧信息、第一时间上传殡仪馆预约遗体火化等事项,2019年全县通过“逝者身后一件事”联办共2300余人。
二是丧户政策咨询“不用跑”
报丧员上门对丧户的治丧情况进行全面了解,解读宣传丧葬政策、告之注意事项,对潜在的、有意向性请道士道场、丧葬乐队等现象进行劝导,做到文明治丧与基层治理有机结合。
三是丧户手续联办“不用跑”
民政、公安、卫计局等11个部门及村(社区)开展联办服务,在APP系统内为家属办理殡仪馆遗体火化预约、《死亡人员户口注销》、丧葬补助发放等相关事宜,真正实现数据跑代替丧户跑。
4、在“惠”上强调保障,保证惠民政策到位
一是在政策上保障到位
重新修定了《安吉县惠民殡葬政策实施办法》,明确了惠民殡葬政策的内容和对象,对节地生态葬法给予奖励,按照不同情形奖励金额从800至10000元不等。
二是在措施上保障到位
对惠民殡葬政策殡仪基本服务免费项目申请程序,按照“最多跑一次”的要求进行审核结算服务,由殡仪馆服务大厅直接核销。
三是在监管上保障到位
要求各村(社区)在“逝者身后一件事”APP系统信息采集时认真准确,确保真实完整,对骨灰必须明确具体墓地名称及墓穴的排、号,经办人员必须签名,殡仪馆在复核时严格按照政策要求进行审核。
5、在“督”上规范养成,巩固殡葬改革成果
一是利用“互联网+督查”
建立“安吉生命天使”微信群,利用微信下发通知、督查通报等。制定行政村(社区)微信第一时间报丧制度,内容涵盖死亡时间、骨灰去向、有无违反绿色殡葬规定等,做到信息共享、相互监督,目前微信群共有333人,累计发送各类治丧信息近20余万条。
二是采取日常性督查
根据微信群发布的治丧信息、定位信息进行日常性督查,殡改办采取直接到丧户家中现场查看、走访了解群众对文明治丧的知晓率和参与率等方式进行,将有关照片、信息及时在群内发布公开,对存在的问题和全县的治丧情况及时小结,2019年共开展日常性督查60余次涉及400余丧户。
三是联合部门督查
成立8个督查小组,由县民政局牵头不定期对全县部门和乡镇(街道)文明治丧贯彻落实情况进行督查,要求督查有行动、有效果。截至目前共开展联合督查5次,督查乡镇(街道)15个、部门23个,发布督查通报5次,得到县委书记、县长批示各1次。发动全县15个乡镇(街道)、63个机关单位党员干部签订移风易俗文明治丧承诺书,共收到45318份。
在今年抗击新型冠状病毒肺炎疫情防控工作中,安吉县全面加强疫情期间丧葬活动的管控。
一是有效压缩人数,控制治丧规模
限定直系亲属参加治丧活动,劝导谢绝吊唁,亲朋好友不参加治丧活动,有效减少奔丧人员集聚带来的风险。运用“逝者身后一件事”平台优势,通过各村(社区)民政协理员第一时间上门宣传疫情防控要求,劝导丧户丧事简办,不举办告别仪式,减少非近亲属参加送丧。
二是合理简化流程,缩短治丧时长
控制送丧车辆及人数,限定小车车辆5辆以内,人数限定25人以内。村(社区)民政协理员将送丧人员身份信息登记造册,提前1天向殡葬服务机构进行备案,对进入人员应退尽退、车辆逐一排查登记。殡仪馆劝导暂停遗体告别仪式、暂停提供集中用餐服务、简化丧事流程,治丧时间从原有2天左右缩短到1天以内完成火化。
三是提供优质服务,完善便捷治丧
殡仪馆设置专用通道、派专人对照人员名册做好信息核对和体温监测。实行错时火化,设立引导室,在业务办理区域、悼念区域做好人员规模的管控分流。劝导丧户减少出村,在丧户治丧期间,乡镇及村两级民政工作人员上门送口罩、开展体温测量工作,相关丧葬用品等由民政协理员送货上门,同时积极宣传引导文明治丧新风。截至目前,共劝导取消遗体告别仪式近300场,压缩送丧人员规模7000余人,压缩送丧车辆5000余量,退办丧事酒席5000余桌,共劝退人员50000余人,节约办丧费用300余万元。
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